Hungarian
Ügyszám:
.
IV/00976/2021
Első irat érkezett: 04/29/2021
.
Az ügy tárgya: Az egyes vagyonkezelői alapítványokról és az azoknak történő vagyonjuttatásról szóló 2020. évi CVI. törvény 1. § (4) bekezdése elleni alkotmányjogi panasz (a Millenáris Tudományos Kulturális Nonprofit Kft.-vel kötött bérleti szerződések megszűnése; a kártalanítás mértéke)
.
Eljárás típusa: Alkotmányjogi panasz (Abtv. 26. § (2) bekezdés)
.
Indítványozók típusa:érintett magánszemély vagy szervezet
.
Előadó alkotmánybíróra szignálás napja: 09/05/2023
.
Indítvány befogadás:
.
Indítvány befogadva.
.
Befogadás dátuma:
.
01/04/2022
.
Az indítvány lényege:
.
Az indítvány lényege:
Az indítványozó - az Abtv. 26. § (2) bekezdése alapján - az egyes vagyonkezelői alapítványokról és az azoknak történő vagyonjuttatásról szóló 2020. évi CVI. törvény (Evatv.) 1. § (4) bekezdés harmadik mondatának az Emberi Jogok Európai Egyezményével és az Alaptörvénnyel való összhangjának felülvizsgálatát kéri az Alkotmánybíróságtól. Másodlagosan, utalva az Abtv. 32. § (1) bekezdésére kéri az Alkotmánybíróságot, hogy hivatalból észlelje a támadott rendelkezés nemzetközi szerződésbe ütközését. Az alaptörvény-ellenesség, illetve a nemzetközi szerződésbe ütközés esetén kéri a sérelmezett rendelkezés megsemmisítését.
Az indítványozó határozott idejű ingatlanbérleti szerződést kötött a Millenáris Tudományos Kulturális Nonprofit Kft-vel (Millenáris Kft.), kiállítás üzemeltetése céljából. A sérelmezett rendelkezés értelmében a Millenáris Kft. valamennyi egy évet meghaladó időtartamú, határozott időre szóló bérleti jogviszonya az Evatv. erejénél fogva a törvény hatálybalépésének napjával megszűnt, a bérlők azonnali és teljes kártalanítása mellett. A kártalanítás mértékét a rendelkezés az Evatv. hatálybalépését megelőző három üzleti évének adózott eredménye és a bérleti jogviszonyból még hátralevő évek átlagának szorzataként határozta meg.
Az indítványozó álláspontja szerint a sérelmezett rendelkezés sérti az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdése szerinti jogbiztonság követelményét, amennyiben az hatálybalépését megelőzően létrejött jogviszonyokat azonnali hatállyal, megfelelő felkészülési idő nélkül szüntetett meg, a szerzett jogokat és a bizalom védelmének elvét is megsértve. Sérelmezi továbbá, hogy bár a rendelkezés második mondata azonnali és teljes kártalanítást ír elő, a sérelmezett harmadik mondat a kártalanítás mértékét a ténylegesen elszenvedett kárral semmilyen közvetlen összefüggésben nem álló mérőszám alapján állapítja meg; mindezt úgy, hogy a megelőző évben a járványhelyzet miatt a kiállítás nem üzemelhetett, ezért ebben az időszakban a bérlemény fenntartása az indítványozó számára veszteséges volt. A kártalanítás korlátozását érvelése szerint nem igazolja közérdek, annak megállapítása a szükségesség-arányosság követelményének megsértésével történt, ami sérti a tulajdonhoz való jogát, valamint a vállalkozáshoz fűződő alapjogát. Az azonnali és teljes kártalanításhoz való jogát a sérelmezett rendelkezés harmadik mondata miatt pedig bírói úton sem tudja hatékonyan érvényesíteni. .
.
Indítványozó:
    E-KLUB Kereskedelmi és Vendéglátó Kft.
Támadott jogi aktus:
    az egyes vagyonkezelői alapítványokról és az azoknak történő vagyonjuttatásról
    szóló 2020. évi CVI. törvény 1. § (4) bekezdés harmadik mondata
Az Alaptörvény hivatkozott rendelkezései az indítványban:
.
Az Alaptörvény hivatkozott rendelkezései az indítványban:
B) cikk (1) bekezdés
M) cikk (1) bekezdés
M) cikk (2) bekezdés
XII. cikk (1) bekezdés
XIII. cikk (1) bekezdés
XIII. cikk (2) bekezdés
XXVIII. cikk (1) bekezdés

.
Anonimizált indítvány (pdf):
IV_976_0_2021_indítvány_anonim.pdfIV_976_0_2021_indítvány_anonim.pdf
.
Egyéb mellékletek (pdf):
    .
    .
    Összefoglaló a döntésről:
    Összefoglaló a döntésről:
    Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az egyes vagyonkezelő alapítványokról
    és az azoknak történő vagyonjuttatásról szóló 2020. évi CVI. törvény (Evatv.)
    1. § (4) bekezdésének második mondata alaptörvény-ellenes, ezért azt
    megsemmisíti. Az eljárás alapjául szolgáló ügyben az indítványozó határozott
    idejű ingatlanbérleti szerződést kötött a Millenáris Kft.-vel kiállítás
    üzemeltetése céljából. A sérelmezett rendelkezés értelmében a Millenáris Kft.
    valamennyi egy évet meghaladó időtartamú, határozott időre szóló bérleti
    jogviszonya az Evatv. erejénél fogva a törvény hatálybalépésének napjával, a
    bérlők kártalanítása mellett, megszűnt. Az indítványozó álláspontja szerint a
    sérelmezett rendelkezés sérti a jogbiztonság követelményét, mivel az a
    hatálybalépését megelőzően létrejött jogviszonyokat azonnali hatállyal,
    megfelelő felkészülési idő nélkül szüntetett meg. Sérelmezte továbbá, hogy bár
    a rendelkezés második mondata azonnali és teljes kártalanítást ír elő, a
    harmadik mondat a kártalanítás mértékét a ténylegesen elszenvedett kárral
    semmilyen közvetlen összefüggésben nem álló mérőszám alapján állapítja meg. Az
    Alkotmánybíróság határozatában megállapította, hogy a jogalkotó célja az állam
    által közhasznú nonprofit korlátolt felelősségű társaságként alapított
    Millenáris Kft. tulajdonosi szerkezetének megváltoztatása és céljainak
    részletesebb rögzítése, valamint az e célok megvalósításához szükséges
    vagyonjuttatás biztosítása volt. A jogalkotó ugyanakkor sem az Evatv.
    preambulumában, sem az ahhoz kapcsolt indokolásban nem bizonyította olyan
    társadalmi méretű körülményváltozás fennálltát, amely szerződések nagy
    tömegének gazdasági egyensúlyát teljesen felboríthatta volna, és ezért a tartós
    szerződéses jogviszonyokba történő törvényhozói beavatkozást igényelt. Az
    Alkotmánybíróság ezért megállapította, hogy a kártalanítás mértékét
    meghatározó, támadott törvényi rendelkezés alaptörvény-ellenes beavatkozást
    valósított meg a már megkötött, hosszabb időre szóló szerződéses viszonyokba,
    így az indítványozó bérleti és üzemeltetési szerződésébe is. Az
    Alkotmánybíróság ezért a támadott rendelkezés második mondatát megsemmisítette.
    .
    Testületi ülések napirendjén:
    .
    Testületi ülések napirendjén:
    2022.01.04 14:00:00 3. öttagú tanács
    2024.03.26 10:00:00 Teljes ülés
    2024.04.09 10:00:00 Teljes ülés
    2024.04.16 15:00:00 Teljes ülés

    .
    A döntés tájékoztató jelleggel közzétett, nem hivatalos szövege: (pdf):
    Sz_IV_976_2021.pdfSz_IV_976_2021.pdf
    .







    .
    English:
    .
    Petition filed:
    .
    Subject of the case:
    .
    Constitutional complaint against Section 1 (4) of the Act CVI of 2020 on certain trust foundations and the granting of property to them (termination of the lease contracts with the Millenáris Scientific Cultural Nonprofit Ltd.; the amount of compensation)
    Number of the Decision:
    .
    Date of the decision:
    .
    .
    .