Az indítvány lényege:
Az indítványozók - az Abtv. 26. § (2) bekezdése alapján - a fémkereskedelemről szóló 2013. évi CXL. törvény (Fémtv.) egyes rendelkezéseit módosító, a légitársaságok hozzájárulásáról és egyes adótörvények módosításáról szóló 2023. évi LIX. törvény (Módtv.) 218. §-226. §-ai, a fémkereskedelmi tevékenységről szóló 443/2013. (XI. 27.) Korm. rendelet (Vhr.) módosításáról szóló 309/2023. (VII. 14.) Korm. rendelet (Mód. Kr.), és a fémkereskedelemről szóló 2013. évi CXL. törvény veszélyhelyzet ideje alatt történő eltérő alkalmazásáról szóló 245/2023. (VI. 22.) Korm. rendelet alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítését kérték. Másodlagos kérelmükben a fenti jogszabályi rendelkezéseket inkorporáló jogszabályok alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítést kérték.
Az indítványozók fémkereskedelmi engedéllyel rendelkező fémkereskedők, akik fémkereskedelmi tevékenységüket üzletszerűen végzik. Előadják, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Hulladéktv.) 53/A. §-a alapján a Magyar Állam a hulladékgazdálkodási közfeladat meghatározott részét magánfél bevonásával, koncessziós szerződés útján kívánja ellátni, melyre vonatkozóan a Koncesszor Koncessziós Társaságot hozott létre. Ugyanakkor kifejtik, hogy az általuk végzett fémkereskedelmi tevékenység nem közfeladat vagy közszolgáltatási tevékenység, mivel a Fémtv. szabályozásának lényege, hogy a tulajdonos és a fémkereskedelmi engedéllyel rendelkező fémkereskedő között szabad akaraton alapuló adásvétel jön létre. Előadják, hogy a fémkereskedelmi tevékenység nem volt része a Koncessziónak, a Koncessziós Társasággal szemben nem fogalmazódott meg az elvárás a Magyar Állam részéről, hogy szerezze meg a koncessziós fémkereskedelmi engedélyt, mégis, a Módtv. és a Mód. Kr. sérelmezett rendelkezései úgy módosítják a Fémtv-t és a Vhr-t, hogy a fémkereskedelmi tevékenységet belekényszerítik a Hulladéktv. szerinti Koncesszióba, emiatt sérül a jogbiztonság részének tekintett normavilágosság. Sérelmezik, hogy a jogalkotó nem határozta meg, mit ért a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenységgel érintett dolog, illetve anyag fogalma alatt.
Nézetük a szerint a sérelmezett rendelkezések sértik a fém tulajdonosának szerződési szabadságát és tulajdonhoz való jogát, mert elvették a korábbi választási jogát, és kizárólag a koncesszori fémkereskedőnek adhatja át a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenységgel érintett fém dolgot. A korlátozás sérti a fémkereskedőket tulajdonhoz való jogát is, mert a tulajdonukban lévő fém tárgyakkal összefüggésben nem köthetnek adásvételi szerződést, hanem kizárólag a Koncessziós Társaságnak adhatják át. Hivatkoznak továbbá a tisztességes gazdasági verseny elvének sérelmére, a tisztességes hatósági eljáráshoz való jog és az egészséges környezethez való jog sérelmére..
. |
Támadott jogi aktus:
a fémkereskedelemről szóló 2013. évi CXL. törvény 1. § (1) bekezdés, 2. § (1) bekezdés 5a, 5.b. 6. 8a. 8b. 8c. 8d. pontja, 2. § (4) bekezdés, 3. § (1) bekezdés a) pontja, 3. § (2)-(8b) bekezdés és (12) bekezdés, 4. § (3a)-(3c) bekezdései, 9/A. §, 9/B. §, 10. § (1) bekezdés b) pontja, 15. § (7) bekezdés d), f) n) pontja, 11. § (1a)-(1g) bekezdései, 11. § (2) bekezdés d) pontja, 15/A. §
a fémkereskedelemről szóló 2013. évi CXL. törvény egyes rendelkezéseit módosító, a légitársaságok hozzájárulásáról és egyes adótörvények módosításáról szóló 2023. évi LIX. törvény 218. §, 219. §, 220. §, 221. §, 222. §, 223. §, 224. §, 225. §, 226. §
a fémkereskedelmi tevékenységről szóló 443/2013. (XI. 27) Korm. rendelet 2. § 1. és 5. pontja, 3. § (2), (4)-(7), (9), (12), (13) bekezdései, 4. § (1), (1c), (2), (3) belezdései, 5. § (2), (3), (5) bekezdései, 6. § (1)-(5a) bekezdései, 8. § (1), (2), (7a), bekezdései, 9. § (9), (10) bekezdés, 11. § (3) bekezdése, 12. § (3) bekezdése, 12/A. §, 13. § (1)-(7) bekezdései, 14. §, 15. § (1), (2), (4), (6) bekezdései, 16. § (1)-(3), (6) bekezdései, 18. §, 19. § (1)-(2) bekezdései, 20. § (1), (2), (5)-(9), (17), (18) bekezdései, 21. § (2) és (4) bekezdései, 22. § (1) bekezdés, 23. § (3) bekezdés, 24. §, 27. § (1), (2), (5), (6) bekezdései, 30. §, valamint 1-9., 11., 13, 14, 15. számú mellékletek
a fémkereskedelmi tevékenységről szóló 443/2013. (XI. 27.) Korm. rendelet módosításáról szóló 309/2023. (VII. 14.) Korm. rendelet
a fémkereskedelemről szóló 2013. évi CXL. törvény veszélyhelyzet ideje alatt történő eltérő alkalmazásáról szóló 245/2023. (VI.22.) Korm. rendelet
|