English
Hungarian
Ügyszám:
.
II/01907/2022
Első irat érkezett: 08/22/2022
.
Az ügy tárgya: A veszélyhelyzet ideje alatt a tűzifaigények biztosításához szükséges eltérő szabályok alkalmazásáról szóló 287/2022. (VIII.4.) Korm. rendelet elleni utólagos normakontroll indítvány (erdők védelme, tűzifakitermelés szabályai veszélyhelyzetben)
.
Eljárás típusa: Utólagos normakontroll eljárás
.
Indítványozók típusa:az országgyűlési képviselők egynegyede
.
Előadó alkotmánybíróra szignálás napja: 08/30/2022
.
Előadó alkotmánybíró: Szabó Marcel Dr.
.
Az indítvány lényege:
.
Az indítvány lényege:
Az indítványozó országgyűlési képviselők - az Abtv. 24. § (1) bekezdése szerinti utólagos normakontroll indítvány alapján - a veszélyhelyzet ideje alatt a tűzifaigények biztosításához szükséges eltérő szabályok alkalmazásáról szóló 287/2022. (VIII.4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítését kérték az Alkotmánybíróságtól.
A Kormány a szomszédos országban fennálló fegyveres konfliktus, illetve humanitárius katasztrófa magyarországi következményeinek elhárításáról szóló 2022. évi VI. törvény felhatalmazása alapján adta ki a sérelmezett Korm. rendeletet, mely a kihirdetett veszélyhelyzet idejére a természet védelméről szóló 1996. évi LII. törvény, valamint az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény egyes, az erdők és az erdei életközösségek védelmét szolgáló garanciális rendelkezések alkalmazásától enged eltérést kilenc tárgykörben.
Az indítványozók előadják, hogy a Korm. rendelet rendelkezései külön-külön, és együttes hatásukban is értékelendők. A vegetációs időszakban is lehetővé tett fakitermelés a tarvágás és a vágásérett kor előtti vágás lehetőségének bővítésével, az erdőtelepítési szabályok lazításával, a hatósági kontroll jelentős szűkítésével együtt megnyitja az utat ahhoz, hogy az erdőgazdálkodók helyrehozhatatlan károkat okozhassanak természeti védelem alatt álló, őshonos vagy egyéb rendeltetésük miatt védelemre érdemes erdőkben.
Az indítványozók hangsúlyozzák, hogy az erdőknek az ökoszisztémában betöltött speciális szerepére, az elővigyázatosság elvére és a public trust koncepcióra is tekintettel az erdők védelmére vonatkozó szabályok esetében különös gonddal kell a visszalépés tilalmára vonatkozó követelményeket az Alaptörvény XXI. cikk (1) bekezdése és P) cikk (1) bekezdése szempontjából vizsgálni. Nézetük szerint a Korm. rendelet szabályai érdemi visszalépést jelentenek az eddigi, törvényben meghatározott garanciális szabályokhoz képest, és megvalósul a védelmi szint csökkenése, mely nem igazolható más alapvető jog érvényesülésével vagy valamely alkotmányos érték védelmével. Álláspontjuk szerint a Korm. rendelet sérti az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdéséből eredő jogállamiság és jogbiztonság követelményét, és sérti az Alaptörvény 15. cikk (4) bekezdését és 53. cikk (2) bekezdését, mivel a rendelkezések túllépnek a veszélyhelyzet miatt szükséges tartami és időbeli kereteken.
          .
.
Támadott jogi aktus:
    a veszélyhelyzet ideje alatt a tűzifaigények biztosításához szükséges eltérő szabályok alkalmazásáról szóló 287/2022. (VIII.4.) Korm. rendelet
Az Alaptörvény hivatkozott rendelkezései az indítványban:
.
Az Alaptörvény hivatkozott rendelkezései az indítványban:
B) cikk (1) bekezdés
P) cikk (1) bekezdés
XXI. cikk (1) bekezdés
15. cikk (4) bekezdés
53. cikk (2) bekezdés

.
Anonimizált indítvány (pdf):
II_1907_0_2022_indítvány.pdfII_1907_0_2022_indítvány.pdf
.
Egyéb mellékletek (pdf):
    .
    A döntés száma: 3352/2025. (XI. 12.) AB végzés
    .
    A döntés kelte: Budapest, 10/14/2025
    .
    .
    Testületi ülések napirendjén:
    .
    Testületi ülések napirendjén:
    2025.10.14 9:00:00 3. öttagú tanács
    .

    .
    A döntés szövege (pdf):
    3352_2025_AB_végzés.pdf3352_2025_AB_végzés.pdf
    .
    A döntés szövege:
    .
    A döntés szövege:
      Az Alkotmánybíróság tanácsa jogszabály Alaptörvénnyel való összhangjának utólagos vizsgálata tárgyában meghozta a következő
      v é g z é s t:

      Az Alkotmánybíróság a veszélyhelyzet ideje alatt a tűzifaigények biztosításához szükséges eltérő szabályok alkalmazásáról szóló 287/2022. (VIII. 4.) Korm. rendelet alaptörvény-ellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló utólagos normakontroll indítvány tárgyában az eljárást megszünteti.
      I n d o k o l á s

      [1] 1. Ötven országgyűlési képviselő (kapcsolattartó: Ungár Péter Károly, a továbbiakban: indítványozók) az Alaptörvény 24. cikk (2) bekezdés e) pontja, valamint az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 24. § (1) bekezdése alapján kezdeményezték, hogy az Alkotmánybíróság állapítsa meg, hogy a veszélyhelyzet ideje alatt a tűzifaigények biztosításához szükséges eltérő szabályok alkalmazásáról szóló 287/2022. (VIII. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) ellentétes az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésével, XXI. cikk (1) bekezdésével, P) cikk (1) bekezdésével, 15. cikk (4) bekezdésével és 53. cikk (2) bekezdésével, ezért azt semmisítse meg.

      [2] 2. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra tekintettel kihirdetett veszélyhelyzeti rendeletek törvényi szintre emeléséről szóló 2025. évi L. törvény 249. § (1) bekezdés 11. pontja 2025. július 20. napjával a Korm. rendeletet hatályon kívül helyezte.
      [3] Az Abtv. 41. § (3) bekezdése értelmében az Alkotmánybíróság hatályon kívül helyezett jogszabály alaptörvény-ellenességét akkor állapíthatja meg, ha a jogszabályt konkrét esetben még alkalmazni kellene. Az Alkotmánybíróság ezért hatályon kívül helyezett jogszabály Alaptörvénnyel való összhangját csak alkotmányjogi panasz és bírói kezdeményezés esetén vizsgálja, utólagos normakontroll indítvány alapján ezt az Abtv. nem teszi lehetővé {hasonlóan például: 3045/2024. (II. 23.) AB végzés, Indokolás [7]}.
      [4] Az Abtv. 59. §-a értelmében az Alkotmánybíróság (az Ügyrendben meghatározottak szerint) a nyilvánvalóan okafogyottá váló ügyek esetén az előtte folyamatban lévő eljárást megszüntetheti. Az Ügyrend 67. § (2) bekezdés e) pontja értelmében okafogyottá válik az indítvány, ha az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn, illetve az indítvány egyéb okból tárgytalanná vált.

      [5] 3. Az Alkotmánybíróság ezért az eljárását az Abtv. 59. §-a és az Ügyrend 67. § (2) bekezdés e) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint megszüntette.
          Dr. Lomnici Zoltán s. k.,
          tanácsvezető alkotmánybíró
          .
          Dr. Hörcherné dr. Marosi Ildikó s. k.,
          alkotmánybíró

          Dr. Patyi András s. k.,
          alkotmánybíró
          .
          Dr. Kozma Ákos s. k.,
          alkotmánybíró

          Dr. Szabó Marcel s. k.,
          előadó alkotmánybíró
          .

          .
          English:
          English:
          .
          Petition filed:
          .
          08/22/2022
          Subject of the case:
          .
          Ex post review of conformity with the Fundamental Law against Government Decree No. 287/2022 (VIII.4.) Korm on the Application of Derogating Rules Necessary for Securing Firewood Supply during a State of Danger (environmental protection; forest management and firewood logging rules in during a state of danger
          Number of the Decision:
          .
          3352/2025. (XI. 12.)
          Date of the decision:
          .
          10/14/2025
          .
          .