A döntés szövege:
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság által
országos népszavazás kezdeményezésére irányuló aláírásgyűjtő ív
és az azon szereplő kérdés hitelesítése tárgyában hozott
határozat ellen benyújtott kifogás alapján meghozta a következő
határozatot:
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 284/2010.
(IV. 9.) OVB határozatát helybenhagyja.
Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Közlönyben
közzéteszi.
Indokolás
1. A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a
továbbiakban: Ve.) 130. § (1) bekezdése alapján kifogás
érkezett az Alkotmánybírósághoz az Országos Választási
Bizottság (a továbbiakban: OVB) 441/2009. (XI. 20.) OVB
határozata (a továbbiakban: OVBh.) ellen.
Beadványozók 2010. március 25-én országos népszavazás
kezdeményezésére irányulóan aláírásgyűjtő ív mintapéldányát
nyújtották be, amelyen az alábbi kérdés szerepelt: „Egyetért-e
azzal, hogy az Országgyűlés alkosson törvényt arról, hogy az
országgyűlési képviselőjelölt mentelmi jogának felfüggesztése
ne tartozzon az Országos Választási Bizottság hatáskörébe,
hanem a mentelmi jog felfüggesztéséről a köztársasági elnök
döntsön?”
Az OVB eljárása során megállapította, hogy az aláírásgyűjtő ív
a törvényben meghatározott formai, valamint a népszavazásra
feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek
eleget tesz, ezért hitelesítésének nincs akadálya.
2. A törvényes határidőn belül kifogás érkezett az
Alkotmánybírósághoz az OVBh.-val szemben. A kifogástevő
álláspontja szerint a népszavazási kezdeményezés ebben a
kérdésben „nem a népszavazás alkotmányos intézményének
rendeltetésszerű joggyakorlása”. A kifogástevő hivatkozott az
országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998.
évi III. törvény preambulumára, amely szerint a népszavazás
rendeltetése az „ország sorsát érintő legfontosabb ügyek
eldöntésében” való közvetlen részvétel. Ezzel szemben – a
kifogástevő álláspontja szerint – az aláírásgyűjtő ív
mintapéldányán szereplő kérdés nem tartozik az ilyen ügyek
közé. Ezért a kifogástevő – a Ve. 3 § d) pontjában foglalt
rendeltetésszerű joggyakorlás elvére hivatkozva – kezdeményezte
az OVBh. megsemmisítését és az OVB kötelezését új eljárás
lefolytatására.
3. Az Alkotmánybíróságnak a jelen ügyben irányadó hatáskörét az
Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 1. § h)
pontjában foglaltaknak megfelelően a Ve. 130. §-a határozza
meg. Az Alkotmánybíróságnak a kifogás alapján lefolytatott
eljárása jogorvoslati eljárás. Ennek során az Alkotmánybíróság
– alkotmányos jogállásával és rendeltetésével összhangban – a
beérkezett kifogás keretei között azt vizsgálja, hogy az
aláírásgyűjtő ív és a népszavazásra szánt kérdés megfelel-e a
jogszabályi feltételeknek, és hogy az OVB az aláírásgyűjtő ív
hitelesítési eljárásában az Alkotmánynak és az irányadó
törvényeknek megfelelően járt-e el.
Az Alkotmánybíróság a kifogást nem találta megalapozottnak.
Ezért a 284/2010. (IV. 9.) OVB határozatot – az abban kifejtett
indokok alapján – az Alkotmánybíróság helybenhagyta.
Az Alkotmánybíróság a határozat közzétételét az OVB
határozatának a Magyar Közlönyben való megjelenésére
tekintettel rendelte el.
Dr. Paczolay Péter
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Balogh Elemér Dr. Bihari Mihály
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Bragyova András Dr. Holló András
alkotmánybíró előadó alkotmánybíró
Dr. Kiss László Dr. Kovács Péter
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Lenkovics Barnabás Dr. Lévay Miklós
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Stumpf István
alkotmánybíró
. |