IV/01003/2023



	Hungarian

�gysz�m: .	IV/01003/2023
Jelen �gy egyes�tve lett a k�vetkez� �gyh�z: IV/01782/2022, .
Els� irat �rkezett:	05/10/2023 .
Az �gy t�rgya:	A 6/2022. (I. 14.) Korm. rendelet az �rak meg�llap�t�s�r�l sz�l� 1990. �vi LXXXVII. t�rv�ny vesz�lyhelyzet ideje alatt t�rt�n� elt�r� alkalmaz�s�r�l 1. � (1)-(6) bekezd�sei, 1/A. �-a, 2. � (1) bekezd�se, 2/A. �-a, 3. � (1) bekezd�se, (2) bekezd�s a) pontja, b) pontja, (3) bekezd�se, 3. � (4)-(5) bekezd�sei, 4. �-a, illetve 1. �s 2. mell�kletei, a v�delmi �s biztons�gi tev�kenys�gek �sszehangol�s�r�l sz�l� 2021. �vi XCIII. t�rv�ny 80. �-a, 81. �-a, 82/A. �-a, szomsz�dos orsz�gban fenn�ll� fegyveres konfliktus, illetve humanit�rius katasztr�fa magyarorsz�gi k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�s�r�l �s kezel�s�r�l sz�l� 2022. �vi XLII. t�rv�ny 3. � 13. pontja, a 162/2022. (IV. 28.) Korm. rendelet az �rszab�lyoz�ssal kapcsolatos egyes korm�nyrendeletek m�dos�t�s�r�l 2. �-a, a 190/2022. (V. 26.) Korm. rendelet egyes a koronav�rus-vil�gj�rv�ny k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�sa c�lj�b�l kihirdetett vesz�lyhelyzet sor�n kiadott korm�nyrendeletek hat�lybal�p�s�r�l �s vesz�lyhelyzeti int�zked�sekr�l 1. � (2) bekezd�s�nek 16. pontja, szomsz�dos orsz�gban fenn�ll� fegyveres konfliktus, illetve humanit�rius katasztr�fa magyarorsz�gi k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�s�r�l sz�l� 2022. �vi VI. t�rv�ny 4. � 17. pontja, a 203/2022. (VI. 8.) Korm. rendelet a 2022. m�jus 25. napj�val kihirdetett vesz�lyhelyzettel �sszef�gg� rendk�v�li int�zked�sek hat�ly�nak meghosszabb�t�s�r�l 1. � 17. pontja, az �rak meg�llap�t�s�r�l sz�l� 1990. �vi LXXXVII. t�rv�ny vesz�lyhelyzet ideje alatt t�rt�n� elt�r� alkalmaz�s�r�l sz�l� 6/2022. (I. 14.) Korm. rendelettel �sszef�gg� keresked�i t�j�koztat�sr�l sz�l� 3/2022. (I. 26.) MK rendelet (�lelmiszer�rak r�gz�t�se) .
Elj�r�s t�pusa:	Alkotm�nyjogi panasz (Abtv. 26. � (2) bekezd�s)
.
Ind�tv�nyoz�k t�pusa:	�rintett mag�nszem�ly vagy szervezet .
El�ad� alkotm�nyb�r�ra szign�l�s napja: 06/08/2023 .
Ind�tv�ny befogad�s: .	Ind�tv�ny befogadva. .
Befogad�s d�tuma: .	10/10/2023 .

Az ind�tv�ny l�nyege:

Az ind�tv�nyoz� - az Abtv. 26. � (2) bekezd�se szerinti - alkotm�nyjogi panasz�ban az egyes �lelmiszerek kiskereskedelmi �r�nak maximum�t meg�llap�t� korm�nyrendelet, valamint az ezen int�zked�ssel �sszef�gg� egy�b jogszab�lyok alapt�rv�ny-elleness�g�nek meg�llap�t�s�t �s megsemmis�t�s�t, illetve alkalmazhatatlans�guk kimond�s�t k�ri az Alkotm�nyb�r�s�gt�l.
Az �gy el�zm�nye, hogy a Korm�ny az �rak meg�llap�t�s�r�l sz�l� 1990. �vi LXXXVII. t�rv�ny vesz�lyhelyzet ideje alatt t�rt�n� elt�r� alkalmaz�s�r�l sz�l� 6/2022. (I. 14.) Korm. rendelet (a tov�bbiakban: �rrendelet) 1. sz. mell�klet�ben foglalt, �lelmiszer term�kk�rbe tartoz� h�t term�kcsoport eset�ben meghat�rozta, hogy azok brutt� kiskereskedelmi �ra nem haladhatja meg a 2021. okt�ber 15-�n alkalmazott �rat, azaz az �rrendeletben felsorolt �lelmiszerek eset�ben �rmaximumot r�gz�tett, tov�bb� a sz�ban forg� term�kek forgalmaz�si k�telezetts�g�t is el��rta. Az �rr�gz�t�ssel �sszef�gg�sben a minisztereln�k kabinetf�n�ke - az �rak meg�llap�t�s�r�l sz�l� 1990. �vi LXXXVII. t�rv�ny vesz�lyhelyzet ideje alatt t�rt�n� elt�r� alkalmaz�s�r�l sz�l� 6/2022. (I. 14.) Korm. rendelettel �sszef�gg� keresked�i t�j�koztat�sr�l sz�l� 3/2022. (I. 26.) MK rendeletben (a tov�bbiakban: MK rendelet) foglaltak szerinti - t�j�koztat�si k�telezetts�get �rt el� a keresked�k sz�m�ra. Ezen int�zked�sek betart�s�t a fogyaszt�v�delmi hat�s�g �s a N�BIH ellen�rzi. Az ind�tv�nyoz� szint�n s�relmezi az �rrendelet alapj�ul szolg�l�, a k�l�nleges jogrend fenntart�s�val, a vesz�lyhelyzeti jogszab�lyok tov�bbalkalmaz�s�val �s a korl�toz�sok id�tartam�nak meghosszabb�t�s�val kapcsolatos a v�delmi �s biztons�gi tev�kenys�gek �sszehangol�s�r�l sz�l� 2021. �vi XCIII. t�rv�ny 80. �-a, 81. �-a, 82/A. �-a �s a szomsz�dos orsz�gban fenn�ll� fegyveres konfliktus illetve humanit�rius katasztr�fa magyarorsz�gi k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�s�r�l �s kezel�s�r�l sz�l� 2022. �vi XLII. t�rv�ny 3. � (13) pontj�t �s az �ggyel szorosan �sszef�gg� tov�bbi jogszab�lyi rendelkez�seket.
Az ind�tv�nyoz� �lelmiszer jelleg� bolti vegyes kiskereskedelemmel foglalkoz�, orsz�gos h�l�zattal, rendelkez� gazdas�gi t�rsas�g. �ll�spontja szerint az �lelmiszer�rak �rrendeletben t�rt�n� r�gz�t�se, valamint az azzal �sszef�gg egy�b t�madott jogszab�lyok ellent�tesek az Alapt�rv�ny B) cikk (1) bekezd�s�vel, a jogbiztons�g elv�b�l k�vetkez� kell� felk�sz�l�si id� k�vetelm�ny�vel, a jogalkot� vissza�lt a vesz�lyhelyzeti felhatalmaz�s alapj�n �t megillet� jogalkot�i hatalommal. Hivatkozik arra is, hogy az int�zked�sek alapt�rv�ny-ellenesen korl�tozz�k az M) cikk (1) bekezd�sb�l levezetett szerz�d�si szabads�got. A keresked�ket terhel� k�telezetts�gek s�rtik az ind�tv�nyoz� tulajdonhoz val� jog�t, emellett a t�madott jogszab�lyokkal �sszef�gg�sben a tisztess�ges hat�s�gi elj�r�shoz val� jog�t �s - a tisztess�ges b�r�s�gi elj�r�s r�sz�t k�pez� - b�r�s�ghoz fordul�shoz val� jog�t is. Az ind�tv�nyoz� emellett az Alapt�rv�ny XV. cikk (1) bekezd�s�ben foglalt diszkrimin�ci� tilalm�nak megs�rt�s�re is hivatkozik ind�tv�ny�ban..
.

T�madott jogi aktus:

6/2022. (I. 14.) Korm. rendelet az �rak meg�llap�t�s�r�l sz�l� 1990. �vi LXXXVII. t�rv�ny vesz�lyhelyzet ideje alatt t�rt�n� elt�r� alkalmaz�s�r�l 1. � (1)-(6) bekezd�sei, 1/A. �, 2. � (1) bekezd�s, 2/A. �, 3. � (1) bekezd�s, (2) bekezd�s a) pont, b) pont, (3) bekezd�s, 3. � (4)-(5) bekezd�sei, 4. �, 1. mell�klet, 2. mell�klet
a v�delmi �s biztons�gi tev�kenys�gek �sszehangol�s�r�l sz�l� 2021. �vi XCIII. t�rv�ny 80. �, 81. �, 82/A. �
a szomsz�dos orsz�gban fenn�ll� fegyveres konfliktus, illetve humanit�rius katasztr�fa magyarorsz�gi k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�s�r�l �s kezel�s�r�l sz�l� 2022. �vi XLII. t�rv�ny 3. � 13) pont
162/2022. (IV. 28.) Korm. rendelet az �rszab�lyoz�ssal kapcsolatos egyes korm�nyrendeletek m�dos�t�s�r�l 2. �
190/2022. (V. 26.) Korm. rendelet egyes a koronav�rus-vil�gj�rv�ny k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�sa c�lj�b�l kihirdetett vesz�lyhelyzet sor�n kiadott korm�nyrendeletek hat�lybal�p�s�r�l �s vesz�lyhelyzeti int�zked�sekr�l 1. � (2) bekezd�s 16) pont
szomsz�dos orsz�gban fenn�ll� fegyveres konfliktus, illetve humanit�rius katasztr�fa magyarorsz�gi k�vetkezm�nyeinek elh�r�t�s�r�l sz�l� 2022. �vi VI. t�rv�ny 4. � 17) pont
203/2022. (VI. 8.) Korm. rendelet a 2022. m�jus 25. napj�val kihirdetett vesz�lyhelyzettel �sszef�gg� rendk�v�li int�zked�sek hat�ly�nak meghosszabb�t�s�r�l 1. � 17) pont
az �rak meg�llap�t�s�r�l sz�l� 1990. �vi LXXXVII. t�rv�ny vesz�lyhelyzet ideje alatt t�rt�n� elt�r� alkalmaz�s�r�l sz�l� 6/2022. (I. 14.) Korm. rendelettel �sszef�gg� keresked�i t�j�koztat�sr�l sz�l� 3/2022. (I. 26.) MK rendelet

Az Alapt�rv�ny hivatkozott rendelkez�sei az ind�tv�nyban:

B) cikk (1) bekezd�s
M) cikk (1) bekezd�s
XII. cikk (1) bekezd�s
XIII. cikk (1) bekezd�s
XIII. cikk (2) bekezd�s
XV. cikk (1) bekezd�s
XXIV. cikk (1) bekezd�s
XXVIII. cikk (1) bekezd�s
XXVIII. cikk (2) bekezd�s
XXVIII. cikk (7) bekezd�s
.

Anonimiz�lt ind�tv�ny (pdf):

IV_1003_6_2023_indkieg_anonim.pdf

IV_1003_0_2023_Inditvany_anonim.pdf
.

Egy�b mell�kletek (pdf):

IV_1003_3_2023_�ll�sf_IM_anonim.pdf
.

Test�leti �l�sek napirendj�n:

2023.10.10 9:00:00 1. �ttag� tan�cs
.


English: .
Petition filed: .
Subject of the case: .	Constitutional complaint against section 1 (1) to (6), section 1/A, section 2 (1), section 2/A, section 3 (1), (2) (a), (2) (b), (3), section 3 (4) to (5), section 4 and Annexes 1 and 2 of the Government Decree 6/2022 (I.14.) on the different application during a state of danger of the Act LXXXVII of 1990 on the Determination of Prices, section 80, section 81, section 82/A of the Act XCIII of 2021 on the Coordination of Defence and Security Activities, section 3, point 13 of the Act XLII of 2022 on the Preparation and Management of the Consequences in Hungary of Armed Conflict or Humanitarian Disaster in a Neighbouring Country, section 2 of the Government Decree 162/2022 (IV.28.) amending certain government decrees on price regulation, section 1 (2) point 16 of the Government Decree 190/2022 (V.26.) on the entry into force of certain government decrees issued during a state of danger declared to avert the consequences of a coronavirus pandemic and on emergency measures, and section 4 point 17 of the Act VI of 2022 on Averting the Consequences in Hungary of an Armed Conflict or Humanitarian Disaster in a Neighbouring Country, section 1 point 17 of the Government Decree No 203/2022 (VI.8.) extending the period of validity of the exceptional measures in connection with the state of danger declared on 25 May 2022, MK Decree 3/2022. (I. 26.) on the provision of information by traders in the context of the Government Decree 6/2022 (I.14.) on the different application during the state of danger of the Act LXXXVII of 1990 on the Determination of Prices (food price fixing)
Number of the Decision: .
Date of the decision: .

.
.