Hungarian
Ügyszám:
.
356/H/2010
Előadó alkotmánybíró: Paczolay Péter Dr.
.
Az indítvány lényege:
.
A döntés száma: 75/2010. (V. 13.) AB határozat
.
ABH oldalszáma: 2010/447
.
A döntés kelte: Budapest, 05/11/2010
.
.
A döntés szövege:
.
A döntés szövege:
                     A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

    Az  Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság  országos
    népszavazás  kitűzésére  irányuló  kezdeményezés  aláírásgyűjtő
    ívének   hitelesítése   tárgyában   hozott   határozata   ellen
    benyújtott kifogás alapján meghozta a következő
                                   
                             határozatot:
                                   
    Az  Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság  47/2010.
    (I. 29.) OVB határozatát helybenhagyja.

    Az  Alkotmánybíróság  ezt  a határozatát  a  Magyar  Közlönyben
    közzéteszi.
                                 Indokolás
                                     
                                    I.

      A   választási  eljárásról  szóló  1997.  évi  C.  törvény   (a
      továbbiakban:  Ve.) 130. § (1) bekezdése alapján magánszemélyek
      kifogást  nyújtottak  be  az  Alkotmánybírósághoz  az  Országos
      Választási  Bizottság (a továbbiakban: OVB) 47/2010.  (I.  29.)
      OVB  határozata ellen. Az OVB vitatott határozatában megtagadta
      annak   az   országos  népszavazási  kezdeményezésre   irányuló
      aláírásgyűjtő  ív mintapéldányának a hitelesítését,  amelyen  a
      következő kérdés szerepelt:
      „Egyetért-e  azzal,  hogy az Országgyűlés módosítsa  a  Polgári
      Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvényt (Pp.) oly módon,
      hogy a bírósági jegyzőkönyv tartalmazza szó szerint:
        –  a  bíróság  tanácselnöke és a bírók által tett  valamennyi
        nyilatkozatot,
        – a szóban kihirdetett határozat indokolását?”

      Az  OVB  határozatának  indokolásában megállapította,  hogy  az
      országos  népszavazásról és népi kezdeményezésről  szóló  1998.
      évi  III.  törvény  (a  továbbiakban: Nsztv.)  13.  §-ának  (1)
      bekezdése  értelmében a népszavazásra feltett  konkrét  kérdést
      úgy   kell   megfogalmazni,  hogy  arra  egyértelműen  lehessen
      válaszolni.  A kezdeményezés nem felel meg a fenti  jogszabályi
      feltételeknek,  mivel számos kérdést tartalmaz, amelyek  külön-
      külön  is megválaszolhatóak. Ezáltal a választópolgárnak  nincs
      lehetősége  az  egyes  kérdések között  különbséget  tenni,  és
      részkérdésenként véleményt nyilvánítani a kezdeményezéséről.
      A  kifogástevők álláspontja szerint az OVB által az  elutasítás
      indokaként felhozott jogszabályi rendelkezések nem helytállóak,
      az  OVB  jogszabálysértéssel alkalmazta  az  Nsztv.  10.  §  c)
      pontját  („Az  Országos  Választási  Bizottság  megtagadja   az
      aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha a kérdés megfogalmazása  nem
      felel meg a törvényben foglalt követelményeknek.”) Mivel az OVB
      jogszabállyal nem támasztotta alá a kezdeményezés megtagadását,
      ezért  a  határozat  jogszabálysértő.  Véleményük  szerint   az
      aláírásgyűjtő  ív  mintapéldányán egy  kérdés  szerepel,  amely
      kérdés  érthető, egyértelmű, mind nyelvtani, mind  jogalkotási,
      mind  pedig  a  „választópolgári  megérthetőség”  tekintetében.
      Mindezek  alapján a határozat megsemmisítését,  és  az  OVB  új
      eljárás    lefolytatására    való    kötelezését    kérik    az
      Alkotmánybíróságtól.

                                    II.
       A kifogás nem megalapozott.
       
       1.   Az   Alkotmánybíróság  hatáskörét  a  jelen   ügyben   az
       Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII.  törvény  1.  §  h)
       pontja   alapján   a   Ve.   130.  §-a   határozza   meg.   Az
       Alkotmánybíróság  eljárása  ebben a  hatáskörben  jogorvoslati
       természetű.   Az   Alkotmánybíróság  az   OVB   határozatában,
       valamint  a  kifogásban foglaltak alapján azt vizsgálja,  hogy
       az  OVB az aláírásgyűjtő ív hitelesítésének megtagadása  során
       az  Alkotmánynak és az irányadó törvényeknek megfelelően járt-
       e  el  [63/2002. (XII. 3.) AB határozat, ABH 2002, 342, 344.].
       Az   Alkotmánybíróság  feladatát  e  hatáskörben  eljárva   is
       alkotmányos jogállásával és rendeltetésével összhangban  látja
       el [25/1999. (VII. 7.) AB határozat, ABH 1999, 251, 256.].

       2.  Az  OVB határozatában megállapította, hogy a népszavazásra
       feltenni  javasolt  kérdés  nem  felel  meg  az  egyértelműség
       követelményének  [Nsztv.  13. §  (1)  bekezdése],  mivel  több
       kérdést  foglal  magában,  így  a  választópolgároknak   nincs
       lehetőségük  különbséget tenni az egyes  kérdések  között,  és
       részkérdésenként véleményt nyilvánítani a kezdeményezéséről.
       Mindezzel  egyetértve  az  Alkotmánybíróság  a  kifogást   nem
       találta   megalapozottnak,  és  a  47/2010.   (I.   29.)   OVB
       határozatot,    az    ott   megjelölt    kérdést    tartalmazó
       aláírásgyűjtő  ív  hitelesítésének  a  megtagadását  az  abban
       foglalt   indokok  helyességére  tekintettel,  azonos  indokok
       alapján helybenhagyta.
       
       Az  Alkotmánybíróság jelen határozatának közzétételét  az  OVB
       határozatnak    a   Magyar   Közlönyben   való   megjelenésére
       tekintettel rendelte el.
                                       
                              Dr. Paczolay Péter
                          az Alkotmánybíróság elnöke,
                             előadó alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Balogh Elemér       Dr. Bragyova András
                  alkotmánybíró                 alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Holló András            Dr. Kiss László
                  alkotmánybíró                 alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Kovács Péter     Dr. Lenkovics Barnabás
                  alkotmánybíró                 alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Lévay Miklós       Dr. Trócsányi László
                  alkotmánybíró                 alkotmánybíró

        .
        English:
        .
        Petition filed:
        .
        .
        Number of the Decision:
        .
        75/2010. (V. 13.)
        Date of the decision:
        .
        05/11/2010
        .
        .