Hungarian
Ügyszám:
.
1178/B/1991
Előadó alkotmánybíró: Lábady Tamás Dr.
.
Az indítvány lényege:
.
A döntés száma: 1178/B/1991. AB határozat
.
ABH oldalszáma: 1993/564
.
A döntés kelte: Budapest, 04/20/1993
.
.
A döntés szövege:
.
A döntés szövege:
                     A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN !

    Az Alkotmánybíróság  jogszabály alkotmányellenességének utólagos
    vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

                              határozatot:

    Az Alkotmánybíróság  a Munka  Törvénykönyvéről szóló  1992.  évi
    XXII.   törvény  106. §  (1)   és   (2)   bekezdésében   foglalt
    rendelkezések alkotmányellenességének  megállapítására  irányuló
    indítványt és  e jogszabályhelyek megsemmisítése iránti kérelmet
    elutasítja.
                                 Indokolás

                                     I.

      1. Az  indítványozó a Munka Törvénykönyvéről szóló 1967. évi II.
      törvény 35.  §  (3)  bekezdésében foglalt rendelkezés, továbbá a
      Munka Törvénykönyve végrehajtásáról szóló 48/1979. (XII. 1.)  MT
      rendelet 39.  §-ában foglalt rendelkezés alkotmányellenességének
      a megállapítását kérte.

      A támadott  törvényi rendelkezés  az ún.  kirendelés intézményét
      szabályozta, amelynek  alapján a  dolgozó kötelezhető volt arra,
      hogy  ideiglenesen  más  munkáltatónál  is  munkát  végezzen.  E
      kötelezésre   vonatkozó    részletszabályokat   tartalmazta    a
      végrehajtási rendelet sérelmezett 39. §-a.

      Az indítványozó  álláspontja szerint  a  támadott  rendelkezések
      ellentétesek  a  szerződési  szabadság  alkotmányos  elvével,  a
      munkavállalót kiszolgáltatottá  teszik, mert  olyan munkaadó alá
      kényszerítik, akivel  nem áll jogviszonyban. A más munkáltatóhoz
      való kirendelés  szabálya egyidejűleg  sérti a munkavállalónak a
      személyes adatok  védelméhez  való  alkotmányos  jogát,  mert  a
      munkaviszonnyal  kapcsolatos   adatokat   munkáltatója   az   új
      munkáltatóhoz  továbbítja,   s  ezzel  ez  utóbbi  olyan  adatok
      birtokába  jut,   amelyek  kiszolgáltatásához   a   munkavállaló
      engedélyt nem adott.

      2. A  Munka Törvénykönyvéről  szóló 1992.  évi XXII. törvény ( a
      továbbiakban :   Mt  ) a támadott törvényi rendelkezést hatályon
      kívül  helyezte  és  a  103/1992.(VI.26.)  Korm.  rendelettel  a
      végrehajtási rendelet is hatályon kívül helyezésre került. Az Mt
      106. § (1) és (2) bekezdése azonban  a  támadott rendelkezéseket
      lényegében   azonos    tartalommal    fenntartotta,   így     az
      Alkotmánybíróság az alkotmányossági vizsgálatot  az  Mt hatályos
      rendelkezése vonatkozásában folytatta le.

      Az Mt  106. §  (1) bekezdése  értelmében a  munkavállaló  az  Mt
      105. §-ában  foglalt feltételek szerint írásban ideiglenesen más
      munkáltatónál    történő     munkavégzésre    is     kötelezhető
      (  kirendelés  ).     Az     ennek    következtében    felmerülő
      többletköltségeit  a  munkáltató   köteles   megtéríteni. A  (2)
      bekezdés  pedig  úgy   rendelkezik,   hogy  az  (1)   bekezdében
      meghatározott  esetben  meg  kell  jelölni  a munkáltatói jogkör
      gyakorlóját is.

      Az Mt  105. §  (1)  -  (5)  bekezdésében írt rendelkezések a más
      munkakörben  való   munkavégzésre   kötelezés   feltételeit   és
      garanciális,  a   munkavállaló  érdekeit  védelmező  szabályokat
      tartalmazzák.

                                    II.

      Az Alkotmánybíróság az indítványt megalapozatlannak találta.

      1.  A   szerződési  szabadság   elvét  az   Alkotmánybíróság   a
      13/1990. ( VI. 18. ) AB  határozatában az  Alkotmány  9.  §  (1)
      bekezdésében  írt   piacgazdaság  lényegi   elemének  és  önálló
      alkotmányos jognak  tekintette,  amelynek  lényegi  vonatkozása,
      hogy a szerződés tartalmát a felek szabadon állapíthatják meg és
      a szerződésekre  vonatkozó jogszabályi  rendelkezésektől  egyező
      akarattal eltérhetnek.  A szerződési szabadság egyik aspektusát,
      a munka  és foglalkozás  szabad  megválasztásásához  való  jogot
      fejezi ki az Alkotmány 70/B. §  (1)  bekezdése.

      A kifogásolt  jogszabályi rendelkezések  az  önálló  alkotmányos
      jogként  felfogott   szerződési  szabadság  követelményével  nem
      ellentétesek. Az  Mt 13. §  (3)  bekezdése értelmében a feleknek
      a munkaviszonyra  vonatkozó  megállapodása  a  törvény  Harmadik
      Részében meghatározott  szabályoktól -  ha a  törvény  egyébként
      másként nem  rendelkezik -  eltérhet.  Az  eltérés  egyébként  a
      munkavállalóra kedvezőbb feltételek mellett történhet csak meg.

      A  munkaviszonyra  vonatkozó  részletes  szabályokat  a  törvény
      Harmadik Része tartalmazza. Itt foglalnak helyet az indítványozó
      által támadott  rendelkezések is.  Az Mt  76. §   (1)  bekezdése
      szerint  a   munkaviszony  -   hacsak  a   törvény  másként  nem
      rendelkezik -  munkaszerződéssel  jön  létre.  A  munkaszerződés
      tartalmát a  fentiek szerint a felek szabadon állapítják meg, az
      Mt-ben foglalt  és a munkaszerződésre vonatkozó rendelkezésektől
      a munkavállaló javára eltérhetnek.

      A munkavállalónak  tehát szabadságában  áll a  munkaszerződésben
      kikötni a  kirendelésre vonatkozó  munkáltatói jog mellőzését. A
      törvény  rendelkezése   csak  az   erre  vonatkozó  megállapodás
      hiányában érvényesül,  ilyen  körülmények  között  a  munkáltató
      kirendelésre  vonatkozó   lehetősége  nem   sérti  a  szerződési
      szabadság alkotmányos jogát, illetőleg a munkavállalónak a munka
      és foglalkozás szabad megválasztásához való jogát sem.

      2. Az Alkotmány 59. §  (1)  bekezdésében írt rendelkezés szerint
      a Magyar  Köztársaságban mindenkit  megillet a  személyes adatok
      védelméhez   való    jog.   Ennek    -    az    Alkotmánybíróság
      15/1991.(IV.13.)  AB  határozatával  információs  önrendelkezési
      jogként értelmezett  - alkotmányos  alapjognak a  munkaviszonyra
      vonatkozó konkrét  törvényi megfogalmazását  adja az Mt 77. §-a.
      Eszerint a  munkáltató a  munkavállalót csak  olyan  nyilatkozat
      megtételére vagy  adatlap kitöltésére  kérheti,  illetőleg  vele
      szemben csak  olyan alkalmassági  vizsgálatot alkalmazhat, amely
      személyiségi jogait nem sérti és amely a munkaviszony létesítése
      szempontjából nyújt lényeges tájékoztatást. A törvény ugyanakkor
      az  információs  önrendelkezési  jog  lényeges  tartalmi  elemét
      alkotó adattovábbítási  tilalmat is  kimondja. Az  Mt 3. §  (2)
      bekezdése  szerint   ugyanis  a   munkáltató  a   munkavállalóra
      vonatkozó tényt, adatot, véleményt harmadik személlyel kizárólag
      a  törvényben   meghatározott  esetekben   vagy  a  munkavállaló
      hozzájárulásával közölhet.  Mivel kirendelés  esetén a törvény a
      munkáltatót  az   adattovábbítás  jogával  nem  ruházza  fel,  a
      munkavállaló   adatait    a   kirendelésben    érintett    másik
      munkáltatóval csak a munkavállaló hozzájárulásával közölheti.

      E   garanciális    törvényi   rendelkezések    tehát   megfelelő
      biztosítékot adnak  mind a  szerződési szabadság,  mind pedig az
      információs önrendelkezési  jog alkotmányos elveinek betartására
      és érvényesülésére,  ezért az  indítványban kifogásolt  törvényi
      rendelkezés nem  áll ellentétben  az Alkotmány előírásaival, így
      az Alkotmánybíróság az alaptalan indítványt elutasította.
                               Dr. Sólyom László
                           az Alkotmánybíróság elnöke

                  Dr. Ádám Antal               Dr. Herczegh Géza
                  alkotmánybíró                  alkotmánybíró

                                Dr. Kilényi Géza
                                 alkotmánybíró

                                Dr. Lábady Tamás
                              előadó alkotmánybíró

              Dr. Schmidt Péter                  Dr. Szabó András
                alkotmánybíró                     alkotmánybíró

              Dr. Tersztyánszky Ödön             Dr. Vörös Imre
                  alkotmánybíró                   alkotmánybíró

        .
        English:
        .
        Petition filed:
        .
        .
        Number of the Decision:
        .
        1178/B/1991
        Date of the decision:
        .
        04/20/1993
        .
        .