Hungarian
Ügyszám:
.
976/H/2010
Előadó alkotmánybíró: Balogh Elemér Dr.
.
Az indítvány lényege:
.
A döntés száma: 43/2011. (VI. 9.)AB határozat
.
ABH oldalszáma: 2011/956
.
A döntés kelte: Budapest, 06/07/2011
.
.
A döntés szövege:
.
A döntés szövege:
     
                     A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
                                   
    Az  Alkotmánybíróság  az  Országos Választási  Bizottság  által
    országos   népi   kezdeményezésre  irányuló  aláírásgyűjtő   ív
    mintapéldányának hitelesítése tárgyában hozott határozata ellen
    benyújtott kifogás alapján meghozta a következő
                                   
                             határozatot:

    Az  Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 398/2010.
    (V. 19.) OVB határozatát helybenhagyja.

    Az  Alkotmánybíróság  ezt  a határozatát  a  Magyar  Közlönyben
    közzéteszi.
                                 Indokolás
                                     
                                    I.
                                     
      1.  A  választási  eljárásról szóló 1997.  évi  C.  törvény  (a
      továbbiakban:  Ve.)  130.  §  (1)  bekezdése  alapján   kifogás
      érkezett   az   Alkotmánybírósághoz  az   Országos   Választási
      Bizottság  (a továbbiakban: OVB) 398/2010. (V. 19.)  határozata
      (a továbbiakban: OVBh.) ellen.
      Az  OVB  vitatott határozatában az országos népi  kezdeményezés
      aláírásgyűjtő íve mintapéldányának hitelesítését megtagadta. Az
      aláírásgyűjtő    íven    a    következő    mondat    szerepelt:
      „Kezdeményezzük, hogy az Alkotmány egészüljön ki azzal, hogy  a
      Magyar  Köztársaság  kiváló  társadalmi  értéknek  tekinti   az
      emberek Isten hitét.”
      Az  OVBh.  indokolása megállapította, hogy az aláírásgyűjtő  ív
      mintapéldányán szereplő kezdeményezés nem felel meg az országos
      népszavazásról  és népi kezdeményezésről szóló 1998.  évi  III.
      törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 17. §-ában foglaltaknak, amely
      szerint   a  népi  kezdeményezésnek  pontosan  és  egyértelműen
      tartalmaznia  kell a megtárgyalásra javasolt  kérdést.  Az  OVB
      álláspontja szerint a kezdeményezés olyan definíciót tartalmaz,
      amely  sem  a  választópolgár, sem az Országgyűlés számára  nem
      értelmezhető. Másfelől, az Alkotmány 28/D. §-a alapján  a  népi
      kezdeményezés   arra  irányulhat,  hogy   az   Országgyűlés   a
      hatáskörébe  tartozó kérdést tűzzön napirendjére. A beadványozó
      kezdeményezése azonban konkrét jogalkotásra irányul. Ezért  azt
      a   téves   látszatot   kelti,  mintha  a   választópolgár   az
      aláírásgyűjtés     alkalmával    népszavazási    kezdeményezést
      támogatna.
      2.  Az  OVBh.  a  Magyar Közlöny 2010. évi 82. számában,  2010.
      május  19-én  jelent  meg,  a kifogást  2010.  június  3-án,  a
      törvényben előírt határidőn belül terjesztették elő az OVB-nél.
      A  kifogástevő álláspontja szerint a hatályos jogszabályok  nem
      teszik   kötelezővé,   hogy   a   kérdésben   szerepeljen   „az
      Országgyűlés   tárgyalja  meg”,  illetve  egy   ehhez   hasonló
      szövegrész.  Az aláírásgyűjtő ív tartalmazza az „országos  népi
      kezdeményezést   támogatunk”  fordulatot,  amely   egyértelművé
      teszi,  hogy  az  ív  népi kezdeményezés,  és  nem  népszavazás
      elrendeléséhez gyűjt aláírásokat. A kifogástevő ezért az  OVBh.
      megsemmisítését  és  az OVB új eljárásra kötelezését  kérte  az
      Alkotmánybíróságtól.

                                    II.
                                     
      1.    Az   Alkotmánybíróság   hatáskörét   jelen   ügyben    az
      Alkotmánybíróságról  szóló 1989. évi XXXII.  törvény  1.  §  h)
      pontjában  foglaltaknak megfelelően a Ve.  130.  §-a  határozza
      meg.   Az   Alkotmánybíróság  a  kifogás  alapján  lefolytatott
      jogorvoslati  eljárásban  azt  vizsgálja,  hogy  a   beérkezett
      kifogás  megfelel-e a Ve. 77. § (2) bekezdésében, illetve  130.
      §   (1)  bekezdésében  foglalt  feltételeknek,  és  az  OVB  az
      aláírásgyűjtő  ív hitelesítési eljárásában az  Alkotmánynak  és
      az  irányadó törvényeknek megfelelően járt-e el. Eljárása során
      az  Alkotmánybíróság  e feladatát alkotmányos  jogállásával  és
      rendeltetésével összhangban látja el. [25/1999.  (VII.  7.)  AB
      határozat, ABH 1999, 251, 256.]
      2.  Az Alkotmánybíróság az OVBh.-val szemben benyújtott kifogás
      érveit   nem  találta  megalapozottnak.  Az  OVB  a  kifogásolt
      határozatban  az  aláírásgyűjtő ív hitelesítését  az  Alkotmány
      28/D.  §-a,  valamint az Nsztv. 17. §-a  és  18.  §  b)  pontja
      alapján  jogszerűen  tagadta meg. Ezért az Alkotmánybíróság  az
      OVBh.-ban foglalt indokolással egyetértve a 398/2010. (V.  19.)
      OVB határozatot helybenhagyta.
      Az   Alkotmánybíróság   a   határozat   közzétételét   az   OVB
      határozatának    a   Magyar   Közlönyben   való   megjelenésére
      tekintettel rendelte el.
                              Dr. Paczolay Péter
                          az Alkotmánybíróság elnöke
                           
             Dr. Balogh Elemér                   Dr. Bihari Mihály
             előadó alkotmánybíró                    alkotmánybíró

             Dr. Bragyova András                  Dr. Holló András
             alkotmánybíró                           alkotmánybíró

             Dr. Kiss László                      Dr. Kovács Péter
             alkotmánybíró                           alkotmánybíró

             Dr. Lenkovics Barnabás               Dr. Lévay Miklós
             alkotmánybíró                           alkotmánybíró

                              Dr. Stumpf István
                                alkotmánybíró

        .
        English:
        .
        Petition filed:
        .
        .
        Number of the Decision:
        .
        43/2011. (VI. 9.)
        Date of the decision:
        .
        06/07/2011
        .
        .