Hungarian
Ügyszám:
.
360/H/2010
Előadó alkotmánybíró: Kovács Péter Dr.
.
Az indítvány lényege:
.
A döntés száma: 149/2010. (VII. 14.) AB határozat
.
ABH oldalszáma: 2010/755
.
A döntés kelte: Budapest, 07/13/2010
.
.
A döntés szövege:
.
A döntés szövege:
                     A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

    Az   Alkotmánybíróság   az  Országos  Választási   Bizottságnak
    országos  népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ív mintapéldányának,
    illetve  az  azon szereplő kérdés hitelesítésével  kapcsolatban
    hozott határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában meghozta a
    következő
                                   
                             határozatot:
                                   
    Az  Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság  92/2010.
    (II. 11.) OVB határozatát helybenhagyja.

    Az  Alkotmánybíróság  ezt  a határozatát  a  Magyar  Közlönyben
    közzéteszi.
                                 Indokolás

                                    I.

      1.  Az  Országos Választási Bizottság (a továbbiakban:  OVB)  a
      92/2010.  (II. 11.) OVB határozatával megtagadta  egy  országos
      népi  kezdeményezés  aláírásgyűjtő  ívének  hitelesítését.   Az
      aláírásgyűjtő   íven   a   következő  kérdés   szerepelt:   „Az
      Országgyűlés   tűzze   napirendjére   és   tárgyalja   meg    a
      közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény módosítását —  mely
      alapvetően évfolyamonként és intézménytípusonként sávosan határozza meg az
      osztályok
      maximális létszámát — úgy, hogy az egyes osztályok létszáma  ne
      lehessen  nagyobb a rájuk vonatkozó maximális létszámhatárnál.”
      Az OVB álláspontja szerint „a kérdés összetettsége és bonyolult
      megfogalmazása  miatt  a  jogalkotó  számára  (…)   nem   lenne
      egyértelmű, hogy pontosan milyen milyen kezdeményezést  kellene
      napirendre  tűznie”,  így  a  kezdeményezés  nem  felel  meg  a
      népszavazásról  és népi kezdeményezésről szóló 1998.  évi  III.
      törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 17. §-ában foglaltaknak, ezért
      a hitelesítés megtagadásáról döntött.

      2.  A  92/2010. (II. 11.) OVB határozat a Magyar Közlöny  2010.
      évi  16. számában, 2010. február 11-én jelent meg. A választási
      eljárásról  szóló  1997. évi C. törvény (a  továbbiakban:  Ve.)
      130.  §  (1) bekezdése szerint az OVB-nek az aláírásgyűjtő  ív,
      illetőleg a konkrét kérdés hitelesítésével kapcsolatos  döntése
      elleni  kifogást a határozat közzétételét követő tizenöt  napon
      belül lehet benyújtani. A határozat ellen 2010. február 15-én a
      kezdeményező nyújtott be kifogást.
      A kifogást tevő beadványában kifejtette, hogy a kérdés pontosan
      megjelöli   melyik   jogszabály,  azon   belül   mely   témakör
      tekintetében és milyen módon kíván módosítást kezdeményezni. Az
      egyértelműség  feltételének  a  kérdés  tehát  —   szerinte   —
      megfelel.  A  kifogást tevő kiemelte, hogy az  Nsztv.  17.  §-a
      „semmilyen  iránymutatást nem ad arra vonatkozóan,  hogy  mikor
      számít egy népi kezdeményezés során feltett kérdés pontosnak és
      egyértelműnek”. A beadvány benyújtója megjegyezte továbbá, hogy
      az  OVB  ugyanezen  kérdés egy korábbi változatát  egyszer  már
      elutasította,   és  úgy  véli,  hogy  az  akkor  megfogalmazott
      elvárásoknak    megfelelelően    nyújtotta    be    az    újabb
      kezdeményezést.  Kérte ezért, hogy az Alkotmánybíróság  az  OVB
      támadott  határozatát semmisítse meg és az  OVB-t  utasítsa  új
      eljárás lefolytatására.

                                    II.

      A kifogás nem megalapozott.

      1.   Az   Alkotmánybíróság  hatáskörét  a   jelen   ügyben   az
      Alkotmánybíróságról  szóló 1989. évi XXXII.  törvény  1.  §  h)
      pontja   alapján   a   Ve.   130.   §-a   határozza   meg.   Az
      Alkotmánybíróság  eljárása  ebben  a  hatáskörben  jogorvoslati
      természetű. Az Alkotmánybíróság az OVB határozatában,  valamint
      a  kifogásban foglaltak alapján azt vizsgálja, hogy az  OVB  az
      aláírásgyűjtő   ív   hitelesítésének   megtagadása   során   az
      Alkotmánynak és az irányadó törvényeknek megfelelően járt-e  el
      [63/2002.  (XII.  3.) AB határozat, ABH 2002,  342,  344.].  Az
      Alkotmánybíróság   e   hatáskörében  eljárva   is   alkotmányos
      jogállásával és rendeltetésével összhangban látja el  feladatát
      [25/1999. (VII. 7.) AB határozat, ABH 1999, 251, 256.].

      2.   Az   OVB   határozatában  megállapította,  hogy   a   népi
      kezdeményezésben foglalt kérdés nem felel meg az Nsztv. 17.  §-
      ában   rögzített   egyértelműség   követelményének.   Az    OVB
      határozatában     foglalt    indokolással     egyetértve     az
      Alkotmánybíróság a kifogást nem találta megalapozottnak,  és  a
      92/2010.  (II.  11.) OVB határozatot az abban  foglalt  indokok
      helyességére    tekintettel,    ugyanazon    indokok    alapján
      helybenhagyta.
      Az  Alkotmánybíróság  jelen határozatának közzétételét  az  OVB
      határozatnak a Magyar Közlönyben való megjelenésére tekintettel
      rendelte el.
                              Dr. Paczolay Péter
                          az Alkotmánybíróság elnöke
                                       
                  Dr. Balogh Elemér      Dr. Bragyova András
                  alkotmánybíró                alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Holló András           Dr. Kiss László
                  alkotmánybíró                alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Kovács Péter    Dr. Lenkovics Barnabás
                  előadó alkotmánybíró         alkotmánybíró
                                       
                  Dr. Lévay Miklós      Dr. Trócsányi László
                  alkotmánybíró                alkotmánybíró

        .
        English:
        .
        Petition filed:
        .
        .
        Number of the Decision:
        .
        149/2010. (VII. 14.)
        Date of the decision:
        .
        07/13/2010
        .
        .