Az indítvány lényege:
Az indítványozó önkormányzat - az Abtv. 26. § (2) bekezdése szerinti alkotmányjogi panasz alapján - a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) egyes rendelkezései alaptörvény-ellenességének megállapítását és megsemmisítését indítványozta.
Az indítványozó előadja, hogy jogsérelme amiatt következett be, hogy az Nkt. rendelkezései alapján a jövőben nem lesz joga - az óvodai nevelés kivételével - köznevelési intézményt létesíteni és fenntartani, így nem vehet részt e területen a köznevelés lakossági igények szerinti megszervezésében és irányításában. A köznevelés-közszolgáltatás az állam feladatává válik, és a települési önkormányzat csak mint óvodafenntartó, meghatározott esetekben mint a feladat ellátásához szükséges ingó- és ingatlanvagyon működtetője, vehet részt a köznevelés feladataiban. Mindezek sértik az önkormányzat Alaptörvényben biztosított jogait.
Az indítványozó kifogásolja, hogy a jogalkotó nem biztosított kellő felkészülési időt a Nkt. alkalmazására, ezáltal sérül az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésében deklarált jogállamiság elve. A jogállamiság részét képező normavilágosság elvét sérti, hogy az Nkt. 2. § (3) bekezdése alapján a települési önkormányzatok 2012. IX. 1-től nem alapíthatnak és tarthatnak fent óvodán kívül más köznevelési intézményt, azonban a közoktatásról szóló törvény hatályos rendelkezései 2012. XII. 31-ig feladatellátásra kötelezik az önkormányzatokat. Kifejti továbbá, hogy a támadott rendelkezések indokolatlanul és aránytalanul korlátozzák a tanulás szabadságát, valamint sértik az Alaptörvény XV. cikk (1)-(2) bekezdését, mivel indokolatlanul megkülönböztetik a helyi önkormányzatokat a többi jogalanyhoz viszonyítva. Az indítványozó szerint a jogbiztonságot sérti, hogy a közoktatási intézményből köznevelési intézménnyé válás folyamatát nem rendezi jogszabály. Álláspontja szerint az önkormányzati működtetési feladat vállalásával kapcsolatos rendelkezések sértik a jogállamiság elvét, a tisztességes eljárás elvét és a panaszjogot..
. |
Támadott jogi aktus:
a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 2. § (3) bekezdés, 20. § (9) bekezdés, 23. § (1)-(3) bekezdés, 23. § (7) bekezdés, 95. § (2) bekezdés, 97. § (4), (6), (24) bekezdés
|