IV/02909/2012



	Hungarian

�gysz�m: .	IV/02909/2012
Els� irat �rkezett:	03/06/2012 .
Az �gy t�rgya:	Magyarorsz�g Alapt�rv�ny�nek �tmeneti rendelkez�sei (2011. december 31.) 4. pontj�val, a 11. cikk (1)-(4) bekezd�seivel, 16. �s a 27. cikk�vel �sszef�gg� alkotm�nyjogi panasz .
Elj�r�s t�pusa:	Alkotm�nyjogi panasz (Abtv. 26. � (2) bekezd�s)
.
Ind�tv�nyoz�k t�pusa:	�rintett mag�nszem�ly vagy szervezet .
El�ad� alkotm�nyb�r�ra szign�l�s napja: 05/08/2012 .
El�ad� alkotm�nyb�r�: Szalay P�ter Dr. .

Az ind�tv�ny l�nyege:

Az ind�tv�nyoz�k – az Abtv. 26. � (2) bekezd�se alapj�n – az Alapt�rv�ny �tmeneti rendelkez�sei (2011. december 31.) 4. pontja, a 11. cikk (1)-(4) bekezd�sei, a 16. �s a 27. cikke megsemmis�t�s�t kezdem�nyezt�k.
Az ind�tv�nyoz�k �ll�spontja szerint a t�madott rendelkez�sek s�rtik az Alapt�rv�ny C) cikk�nek (2) bekezd�s�ben foglalt, a hatalom kiz�r�lagos megszerz�s�re ir�nyul� tev�kenys�g tilalm�t. A t�madott rendelkez�sek ugyanis olyan k�zjogi rendszert alkotnak, amely r�v�n a mindenkori korm�ny �s az azt t�mogat� orsz�ggy�l�si t�bbs�g sz�m�ra lehet�v� v�lik a k�zhatalom kiz�r�lagos birtokl�sa �s gyakorl�sa. �rintetts�g�ket arra alapozz�k, hogy a hatalom kiz�r�lagos birtokl�s�ra ir�nyul� tev�kenys�g egy olyan �ltal�nos alkotm�nyos jogs�relem, amely �ltal minden magyar term�szetes szem�ly �s szervezet �rintett..
.

T�madott jogi aktus:

Magyarorsz�g Alapt�rv�ny�nek �tmeneti rendelkez�sei (2011. december 31.) 4. pont, 11. cikk (1)-(4) bekezd�s, 16. cikk, 27. cikk

Az Alapt�rv�ny hivatkozott rendelkez�sei az ind�tv�nyban:

C) cikk (2) bekezd�s
.

A d�nt�s sz�ma: 3025/2013. (II. 12.) AB v�gz�s
.

ABH oldalsz�ma: 2013/1251
.

Az ABH 2013 t�rgymutat�ja: �rintetts�g (alkotm�nyjogi panasz elj�r�sban)
.

A d�nt�s kelte: Budapest, 02/04/2013
.

Test�leti �l�sek napirendj�n:

2013.01.29 9:00:00 Teljes �l�s
2013.02.04 13:00:00 Teljes �l�s
.

A d�nt�s sz�vege:

Az Alkotm�nyb�r�s�g teljes �l�se alkotm�nyjogi panasz t�rgy�ban meghozta a k�vetkez�

v � g z � s t:

Az Alkotm�nyb�r�s�g a Magyarorsz�g Alapt�rv�ny�nek �tmeneti rendelkez�sei (2011. december 31.) a kommunista diktat�r�b�l a demokr�ci�ba val� �tmenetr�l sz�l� r�sze (preambuluma) 4. pontja, 11. cikk�nek (1)–(4) bekezd�sei, 16. cikke �s 27. cikke alapt�rv�ny-elleness�g�nek meg�llap�t�s�ra �s megsemmis�t�s�re ir�nyul� alkotm�nyjogi panaszt visszautas�tja.

I n d o k o l � s

[1] 1. A Szabads�g �s Reform Int�zet Alap�tv�ny az Alkotm�nyb�r�s�gr�l sz�l� 2011. �vi CLI. t�rv�ny (a tov�bbiakban: Abtv.) 26. � (2) bekezd�se szerinti kiv�teles (k�zvetlen�l hat�lyosul� jogszab�ly elleni) alkotm�nyjogi panaszt ny�jtott be, melyben – egyebek mellett – a Magyarorsz�g Alapt�rv�ny�nek �tmeneti rendelkez�sei (2011. december 31.) (a tov�bbiakban: �r.) a kommunista diktat�r�b�l a demokr�ci�ba val� �tmenetr�l sz�l� r�sze (preambuluma) 4. pontja, 11. cikk�nek (1)–(4) bekezd�sei, 16. cikke, 27. cikke alapt�rv�ny-elleness�g�nek meg�llap�t�s�t �s megsemmis�t�s�t k�rte, mivel azok az ind�tv�nyban t�madott t�bbi rendelkez�ssel egy�tt, �sszess�g�kben s�rtik az Alapt�rv�ny C) cikk (2) bekezd�s�ben foglalt tilalmat.

[2] 2. Az ind�tv�nyoz� ind�tv�ny�ban kifejtette, hogy a t�madott rendelkez�sek egym�ssal �sszef�gg�sben olyan k�zjogi rendszernek k�pezik jogi alapj�t, amelynek c�lja a hatalom hossz� t�v�, kiz�r�lagos birtokl�sa; az ezt megval�s�t� korm�nyzati tev�kenys�g pedig felsz�molja a demokr�cia f� garanci�j�t k�pez� hatalommegoszt�st, a f�kek �s ellens�lyok rendszer�t, meggyeng�tve egyben a jog�llam int�zm�nyeit is. Ez az ind�tv�nyoz� szerint olyan alkotm�nyos jogs�relmet hoz l�tre, mely minden magyar term�szetes szem�lyt �s szervezetet �rint, akik ennek orvosl�s�ra k�telesek az Alkotm�nyb�r�s�ghoz fordulni az Alapt�rv�ny C) cikk (2) bekezd�se alapj�n.

[3] 3. Az Alkotm�nyb�r�s�g a 3012/2012. (VI. 21.) AB v�gz�s�ben az ind�tv�ny t�bbi elem�t visszautas�totta, �s az �r. t�madott rendelkez�sei elk�l�n�tett vizsg�lat�r�l d�nt�tt.

[4] 4. Az Alkotm�nyb�r�s�g meg�llap�tja, hogy a panasz l�nyeges formai �s tartalmi k�vetelm�nynek nem felel meg, mivel – az AB v�gz�sben kifejtett indokokkal megegyez�en – az �r.-nak a kommunista diktat�r�b�l a demokr�ci�ba val� �tmenetr�l sz�l� r�sze (preambuluma) 4. pontja, 11. cikk�nek (1) �s (2) bekezd�sei �s 16. cikke tekintet�ben sem �llap�that� meg az ind�tv�nyoz� szem�lyes, k�zvetlen �s t�nyleges �rintetts�ge. Ennek alapj�n az ind�tv�ny az Abtv. 26. � (2) bekezd�s�ben foglalt felt�telnek nem felel meg. Az Alkotm�nyb�r�s�g meg�llap�tja tov�bb�, hogy a panasz tartalm�t tekintve absztrakt, ut�lagos normakontrollra ir�nyul� k�relem, amellyel azonban csak az Alapt�rv�ny 24. cikk (2) bekezd�s�nek e) pontj�ban meghat�rozott szervek �s szem�lyek �lhetnek. Az Ind�tv�nyoz� nem tartozik ebbe a k�rbe, �gy nem rendelkezik az ilyen elj�r�s kezdem�nyez�s�hez t�rv�ny �ltal el��rt ind�tv�nyoz�i jogosults�ggal. Mindezekre tekintettel az Alkotm�nyb�r�s�g az alkotm�nyjogi panasznak az �r. kommunista diktat�r�b�l a demokr�ci�ba val� �tmenetr�l sz�l� r�sze (preambuluma) 4. pontj�ra, 11. cikk�nek (1)–(4) bekezd�seire, 16. cikk�re �s 27. cikk�re vonatkoz� r�sz�t az Alkotm�nyb�r�s�g �gyrendj�nek 30. � (2) bekezd�s c) pontja alapj�n visszautas�totta.

Dr. Paczolay P�ter s. k., az Alkotm�nyb�r�s�g eln�ke .

Dr. Balogh Elem�r s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Bihari Mih�ly s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Dienes-Oehm Egon s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Kiss L�szl� s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Lenkovics Barnab�s s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Pokol B�la s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Szalay P�ter s. k., el�ad� alkotm�nyb�r�	Dr. Balsai Istv�n s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Bragyova Andr�s s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Holl� Andr�s s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Kov�cs P�ter s. k., alkotm�nyb�r� Dr. L�vay Mikl�s s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Stumpf Istv�n s. k., alkotm�nyb�r� Dr. Sz�v�s M�ria s. k., alkotm�nyb�r�


English: .
Petition filed: .	03/06/2012
.
Number of the Decision: .	3025/2013. (II. 12.)
Date of the decision: .	02/04/2013

.
.