A döntés szövege:
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság törvényi rendelkezés és bírósági ítéletek
alkotmányellenességének vizsgálatára benyújtott alkotmányjogi
panasz tárgyában meghozta a következő
határozatot :
Az Alkotmánybíróság a polgármesteri tisztség ellátásának egyes
kérdéseiről szóló 1990. évi LXVII. törvény 12. §-a
alkotmányellenességének megállapítására irányuló indítványt,
valamint a sérelmezett bírósági ítéletek megsemmisítésére
irányuló kérelmet elutasítja.
Indokolás
1. Mezőkovácsháza város önkormányzati képviselőtestülete 1990.
november 29-én a polgármester munkaviszonyát -összeférhetetlenség
jogcímen - megszüntette, a döntés ellen benyújtott keresetet
pedig a munkaügyi bíróság jogerősen elutasította. 1991. július
28-án e városban új választást tartottak, melyen a
választópolgárok ismételten a volt polgármestert választották
polgármesterükké. A képviselőtestület azonban 1991. augusztus 29-
i ülésén azt állapította meg, hogy a polgármesternek " az 1991.
július 28-i időközi választással létesült munkaviszonya
érvénytelen, mivel az a munkaviszony létesítésére vonatkozó
jogszabályokba ütközik. " A Gyulai Munkaügyi Bíróság,
fellebbezés folytán pedig a Békés Megyei Bíróság azonban nem
fogadta el az önkormányzati képviselőtestület jogi érvelését,
hanem a polgármester újabb megválasztása folytán keletkezett
munkaviszonyát helyreállította. Az indítványozó véleménye szerint
a téves bírósági ítéletek meghozatalára azért kerülhetett sor,
mert a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló
1990. évi LXVII. törvény 12. §-a - ütközve az Alkotmány 2. §
(1) bekezdésével - alkotmánysértő, mivel nem felel meg az
alkotmányosság azon követelményeinek, hogy a jogszabályok
világosak és egyértelmű megfogalmazásúak legyenek. "
2. Az indítvány megalapozatlan.
Az 1990. LXVII. törvény - mely 1990. szeptember 30-án lépett
hatályba - a 3. § (1) bekezdés e ) pontjában úgy rendelkezik,
hogy " A polgármester munkaviszonya megszűnik ... az
összeférhetetlenség kimondásával". A törvény 4. §-a részletesen,
de félreérthetetlenül szabályozza az összeférhetetlenség tételes
eseteit. A mezőkovácsházi polgármester újjáválasztásakor már az
összeférhetetlenség egyik esete sem állt fenn. A törvény 12. §-
ára tehát tévesen hivatkozik az indítványozó, hiszen az csak az "
e törvényben nem szabályozott" kérdésekben rendeli "megfelelően
alkalmazni " az államigazgatási dolgozók munkaviszonyára
vonatkozó szabályokat. A törvény 12. §-ának szövege nyelvtanilag
is, logikailag is világos, nem sérti tehát az Alkotmány
jogállamiságot deklaráló 2. § (1) bekezdését.
3. Az eljáró bíróságok a munkaügyi jogvitát nem alkotmányellenes
jogszabályok alkalmazásával bírálták el. Ezért az
Alkotmánybíróság a támadott ítéletek megsemmisítése iránti
indítványozói kérelmet elutasította.
Dr. Sólyom László
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Ádám Antal Dr. Herczegh Géza
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Kilényi Géza
előadó alkotmánybíró
Dr. Schmidt Péter
alkotmánybíró
Dr. Szabó András Dr. Tersztyánszky Ödön
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Zlinszky János
alkotmánybíró
. |