A döntés szövege:
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottságnak
országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő íve
mintapéldányának, illetve az azon szereplő kérdés hitelesítése
tárgyában hozott határozata ellen benyújtott kifogás alapján
meghozta a következő
határozatot:
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 340/2010.
(IV. 23.) OVB határozatát helybenhagyja.
Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Közlönyben
közzéteszi.
Indokolás
1. Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB)
340/2010. (IV. 23.) OVB határozatában magánszemély által
benyújtott országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő
íve mintapéldányának hitelesítését megtagadta.
Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: „Egyetért-e
azzal, hogy a népszavazási eljárásban az Országos Választási
Bizottság helyett a Legfelsőbb Bíróság járjon el ?”
Az OVB határozata indokolásában megállapította, hogy az
aláírásgyűjtő ív mintapéldányán szereplő kérdés nem felel meg
az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998.
évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1)
bekezdésében foglalt egyértelműség követelményének.
Az OVB utalt arra, hogy a népszavazásra bocsátott kérdésnek
mind a választópolgár, mind a jogalkotó számára egyértelműnek
kell lennie.
Az OVB álláspontja szerint a kérdés túlságosan leegyszerűsítve
került megfogalmazásra, a kérdésben tartott eredményes
népszavazás esetén azonban jelentős mértékben megváltozna az
országos népszavazás eljárási és jogorvoslati rendszere. Az
esetleges eredményes népszavazás ilyen következményeinek pontos
és előre látható ismerete nem várható el a választópolgároktól.
Az OVB álláspontja szerint a kérdés megfogalmazása a jogalkotó
számára sem teszi egyértelművé, hogy mely módon, milyen
határidőkkel, illetve jogorvoslati rendszerben zajlana a
továbbiakban az országos népszavazási kezdeményezéssel
kapcsolatos eljárás, ezért Nsztv. 10. § c) pontja alapján az
aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadta.
2. Az OVB határozata a Magyar Közlöny 60. számában, 2010.
április 23-án jelent meg.
A kezdeményező a törvényes határidőn belül kifogást nyújtott
be, melyben kérte, hogy az Alkotmánybíróság a 340/2010. (IV.
23.) OVB határozatot semmisítse meg, és az OVB-t utasítsa új
eljárásra.
Véleménye szerint a kérdés egyértelmű, megfelel a népszavazási
kezdeményezés követelményeinek, ezért hitelesíteni kellett
volna. Az egyértelműséget csak az aláírásgyűjtő ív által
szabott terjedelmi korlátok közt lehet értelmezni.
3. Alkotmánybíróság hatáskörét a jelen ügyben az
Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 1. § h)
pontja alapján a Ve. 130. §-a határozza meg. Az
Alkotmánybíróság eljárása ebben a hatáskörben jogorvoslati
természetű. Az Alkotmánybíróság az OVB határozatában, valamint
a kifogásban foglaltak alapján azt vizsgálja, hogy az OVB
határozata ellen beérkezett kifogás megfelel-e a Ve. 77. § (2)
bekezdése a) – c) pontjaiban, illetve a Ve. 130. § (1)
bekezdésében foglalt feltételeknek, valamint, hogy az OVB az
aláírásgyűjtő ív hitelesítésének megtagadása során az
Alkotmánynak és az irányadó törvényeknek megfelelően járt-e el.
[63/2002. (XII. 3.) AB határozat, ABH 2002, 342, 344.] Az
Alkotmánybíróság feladatát e hatáskörben eljárva is alkotmányos
jogállásával és rendeltetésével összhangban látja el. [25/1999.
(VII. 7.) AB határozat, ABH 1999, 251, 256.]
Az Alkotmánybíróság a határozattal szemben benyújtott kifogás
érveit nem találta megalapozottnak. Az OVB a kifogásolt
határozatban az aláírásgyűjtő ív hitelesítését az Nsztv. 10. §
c) pontjában foglaltak alapján jogszerűen tagadta meg, ezért az
Alkotmánybíróság az OVB határozatában foglalt indokolással
egyetértve, az indokok helyességére tekintettel a 340/2010.
(IV. 23.) OVB határozatot helybenhagyta.
Az Alkotmánybíróság a határozat közzétételét az OVB
határozatának a Magyar Közlönyben való megjelenésére
tekintettel rendelte el.
Dr. Holló András
az Alkotmánybíróság helyettes elnöke
Dr. Balogh Elemér Dr. Bihari Mihály
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Bragyova András Dr. Kiss László
alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Kovács Péter Dr. Lenkovics Barnabás
előadó alkotmánybíró alkotmánybíró
Dr. Lévay Miklós Dr. Stumpf István
alkotmánybíró alkotmánybíró
. |