Hungarian

Ügyszám: .	612/H/2010
Előadó alkotmánybíró: Kovács Péter Dr. .

Az indítvány lényege: .

A döntés száma: 150/2010. (VII. 14.) AB határozat .

ABH oldalszáma: 2010/758 .

A döntés kelte: Budapest, 07/13/2010 .

.

A döntés szövege: .

A döntés szövege:                  A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az   Alkotmánybíróság   az  Országos  Választási   Bizottságnak országos   népszavazás   aláírásgyűjtő  íve   mintapéldányának, illetve  az  azon szereplő kérdés hitelesítésével  kapcsolatban hozott határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő                                                          határozatot:                                 Az  Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 171/2010. (III. 18.) OVB határozatát helybenhagyja. Az  Alkotmánybíróság  ezt  a határozatát  a  Magyar  Közlönyben közzéteszi.                            Indokolás                               I. 1.  Az  Országos Választási Bizottság (a továbbiakban:  OVB)  a 171/2010. (III. 18.) OVB határozatával megtagadta egy  országos népszavazás    aláírásgyűjtő    ívének    hitelesítését.     Az aláírásgyűjtő  íven  a következő kérdés szerepelt:  „Egyetért-e azzal,  hogy az Országgyűlés alkosson törvényt arról,  hogy  az Alkotmány  30/A. § (1) bekezdésének d) és m) pontjában  foglalt esetekben   —   jogszabálysértés  esetén  —   az   érintett   a köztársasági   elnök  határozatának  bírósági  felülvizsgálatát kérhesse?”.  Az  OVB  a  határozatában  részletesen  kifejtette álláspontját,  miszerint  ahhoz,  hogy  a  köztársasági   elnök határozatának  bírósági  felülvizsgálata  lehetővé  váljon,  az Alkotmány  módosítására  lenne szükség.  Az  Alkotmány  ugyanis kifejezetten   nevesíti  a  köztársasági   elnök   felelősségre vonásának  rendjét. Az OVB szerint a kérdés nem is  egyértelmű, „a  választópolgártól  nem várható el  a  (…)  jogszabályhelyek pontos   és   teljeskörű  ismerete”,  melyből   „kifolyólag   a választópolgár   nem  tudja,  hogy  milyen   tartalmú   szabály megváltoztatását  támogatná  aláírásával”.  Az  OVB   ezért   a népszavazásról  és népi kezdeményezésről szóló 1998.  évi  III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 10. § b) pontja alapján, mivel a  kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani és a 10. § c)  pontja alapján, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a  törvényben  foglalt feltételeknek, a kérdés  hitelesítésének megtagadásáról döntött. 2.  A 171/2010. (III. 18.) OVB határozat a Magyar Közlöny 2010. évi  39. számában, 2010. március 18-án jelent meg. A választási eljárásról  szóló  1997. évi C. törvény (a  továbbiakban:  Ve.) 130.  §  (1) bekezdése szerint az OVB-nek az aláírásgyűjtő  ív, illetőleg a konkrét kérdés hitelesítésével kapcsolatos  döntése elleni  kifogást a határozat közzétételét követő tizenöt  napon belül lehet benyújtani. A határozat ellen 2010. április 1-jén a kezdeményezők nyújtottak be kifogást. A  kifogást tevők beadványukban kifejtették, hogy az  Alkotmány 8.  §-a,  az 50. § (1) és (2) bekezdése valamint az 57.  §  (5) bekezdése  értelmében egy döntés jogszerűségének megítélése  az igazságszolgáltatásra  tartozik, amiből az  Alkotmány  konkrét, kizáró  rendelkezésének hiányában következik,  hogy  a  feltett kérdés  nem olyan, amely az Alkotmány módosítását igényelné,  s nem tartozik az ún. tiltott kérdések közé sem. A kifogást tevők álláspontja  szerint  a  köztársasági elnök  határozata  elleni jogorvoslat  szabályozása az Alkotmány 57. §  (5)  bekezdéséből következően az Országgyűlés kifejezett törvényhozási hatásköre. Az    OVB    határozatát   a   kifogást   tevők    amiatt    is jogszabálysértőnek    találták,    mert    a    jóhiszemű    és rendeltetésszerű   joggyakorlást  sérti   az,   hogy   az   OVB megalapozatlanul  hivatkozott  arra,  hogy  a  kérdésre  adandó válaszhoz  szükséges  jogi  hátteret  a  választópolgárok   nem ismerik.  Minderre tekintettel kezdeményezték az OVB kifogásolt határozatának   megsemmisítését  és   az   OVB   új   eljárásra utasítását.                               II. A kifogás nem megalapozott. 1.   Az   Alkotmánybíróság  hatáskörét  a   jelen   ügyben   az Alkotmánybíróságról  szóló 1989. évi XXXII.  törvény  1.  §  h) pontja   alapján   a   Ve.   130.   §-a   határozza   meg.   Az Alkotmánybíróság  eljárása  ebben  a  hatáskörben  jogorvoslati természetű. Az Alkotmánybíróság az OVB határozatában,  valamint a  kifogásban foglaltak alapján azt vizsgálja, hogy az  OVB  az aláírásgyűjtő   ív   hitelesítésének   megtagadása   során   az Alkotmánynak és az irányadó törvényeknek megfelelően járt-e  el [63/2002.  (XII.  3.) AB határozat, ABH 2002,  342,  344.].  Az Alkotmánybíróság   e   hatáskörében  eljárva   is   alkotmányos jogállásával és rendeltetésével összhangban látja el  feladatát [25/1999. (VII. 7.) AB határozat, ABH 1999, 251, 256.]. 2.  Az  OVB  határozatában megállapította, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés az Alkotmány módosítását igényelné.  Nem tartotta  egyértelműnek  az OVB a kérdés  megfogalmazását  sem, különös   tekintettel   az  Alkotmánynak   a   további,   külön jogszabályokra  való hivatkozásai miatt. Az  OVB  határozatában foglalt  ezen  indokolással egyetértve  az  Alkotmánybíróság  a kifogást nem találta megalapozottnak, és a 171/2010. (III. 18.) OVB   határozatot   az   abban  foglalt  indokok   helyességére tekintettel, ugyanazon indokok alapján helybenhagyta. Az  Alkotmánybíróság  jelen határozatának közzétételét  az  OVB határozatnak a Magyar Közlönyben való megjelenésére tekintettel rendelte el.                       Dr. Paczolay Péter                   az Alkotmánybíróság elnöke                                           Dr. Balogh Elemér      Dr. Bragyova András           alkotmánybíró                alkotmánybíró                                           Dr. Holló András           Dr. Kiss László           alkotmánybíró                alkotmánybíró                                           Dr. Kovács Péter    Dr. Lenkovics Barnabás           előadó alkotmánybíró         alkotmánybíró                                           Dr. Lévay Miklós      Dr. Trócsányi László           alkotmánybíró                alkotmánybíró .

English: .
Petition filed: .
.
Number of the Decision: .	150/2010. (VII. 14.)
Date of the decision: .	07/13/2010
.
.